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       近年來，城市軌道交通承載的客流量不斷攀升，城軌的運營者對閉路電視視頻監(jiān)控系統(tǒng)提出更高的要求。就目前已經(jīng)投入運營或正在建設(shè)的城市軌道交通情況來看，軌道交通的安全防范系統(tǒng)建設(shè)情況參差不齊，各地的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范也不盡相同，面臨著聯(lián)網(wǎng)、管理等諸多問題，因此制定和頒布軌道交通安全防范系統(tǒng)工程的國家標(biāo)準(zhǔn)刻不容緩。

城市軌道交通安防工程標(biāo)準(zhǔn)實施將引領(lǐng)行業(yè)快速發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)勢而出

       
       2016年12月1日，《城市軌道交通公共安全防范系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》(GB/T51511-2016)(以下簡稱工程標(biāo)準(zhǔn))正式實施。工程標(biāo)準(zhǔn)自2010年6月開始啟動至實施，經(jīng)歷了整整6年的時間。工程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實對于推動中國城市軌道交通公共安全防范工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化具有非常重要的意義。

      2016年，我國的城市軌道交通發(fā)展勢頭非常迅猛，據(jù)統(tǒng)計，2016年，中國有北京、廣州、深圳、天津、成都、佛山、烏魯木齊、重慶、濟(jì)南、徐州、東莞、合肥、西安、杭州、福州、武漢、無錫、長沙、昆明、呼和浩特、寧波、大連、蘭州、石家莊、鄭州、韓城、三亞、安順28座城市軌道交通新增57條開工線路，合計里程為1368.95公里，車站852座，總投資額為8808.46億元。

      2016年，國家發(fā)改委批復(fù)了南京、廈門、烏魯木齊、包頭、洛陽、紹興、青島、蕪湖、西安九個城市的軌道交通建設(shè)規(guī)劃項目，項目總投資為4147.04億元。中國有北京、廣州、深圳、重慶、武漢、天津、成都、寧波、蘇州、鄭州、西安、長沙、青島、東莞、福州、南寧、合肥17座城市軌道交通新增27條運營線路，合計里程為554.00公里，車站370座，總投資額為3222.30億元。

      截止到2016年，我國投入運營的城市軌道交通運營的總里程數(shù)為3778.7公里(共28個城市，不包含港澳臺地區(qū))，其中上海(617公里)、北京(573公里)、廣州(316.5公里)三城市位居前三。

如此長的運營里程數(shù)，如何規(guī)范城市軌道交通的公共安全防范，保證乘客安全出行是一個非常迫切需要解決的問題。

      在這些已經(jīng)投入運營的城市軌道交通中，軌道交通的安全防范系統(tǒng)建設(shè)情況參差不齊。資金充裕的，前端設(shè)備設(shè)置得多一些，經(jīng)濟(jì)相對不發(fā)達(dá)的城市，軌道交通安全防范系統(tǒng)的前端設(shè)備則設(shè)置少一些，各地的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范也不盡相同。建設(shè)得比較早的城市已經(jīng)意識到標(biāo)準(zhǔn)的重要性，紛紛制定地區(qū)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。但是，各地的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范還是有相當(dāng)大的差距，給城市之間的聯(lián)網(wǎng)帶來了相當(dāng)大的困難，也沒有統(tǒng)一的設(shè)計依據(jù)。工程標(biāo)準(zhǔn)的頒布(包括正在制定的國家標(biāo)準(zhǔn)《城市軌道交通安全防范通信協(xié)議與接口》)為各地城市軌道安全防范系統(tǒng)的建設(shè)提供的設(shè)計依據(jù)，也為城市乃至全國聯(lián)網(wǎng)提供了條件。

標(biāo)準(zhǔn)對系統(tǒng)項目建設(shè)的新要求工程標(biāo)準(zhǔn)指出：

     
       城市軌道交通公共安全技術(shù)防范工程，應(yīng)根據(jù)其管理要求和建設(shè)投資等因素，以獨立系統(tǒng)的形式與城市軌道交通工程整體項目同步進(jìn)行專項規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、驗收、管理評估等，對已建的公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)本規(guī)范逐步完善。

     
      城市軌道交通公共安全實體防范工程，宜結(jié)合城市軌道交通工程土建、裝修等項目同步進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、驗收和管理評估，對已建的公共安全實體防范系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)本規(guī)范逐步完善。各種安全防范技術(shù)措施、設(shè)備或設(shè)施均應(yīng)做到技術(shù)先進(jìn)、實用可靠、經(jīng)濟(jì)合理、開放兼容、可擴(kuò)充；技術(shù)防范信息互聯(lián)互通；技術(shù)防范、實體防范相互配合，并能支撐人力防范。城市軌道交通公共安全防范系統(tǒng)工程的規(guī)劃、立項、審批、設(shè)計、招標(biāo)、施工、調(diào)試和驗收等各環(huán)節(jié)工作均應(yīng)通過城市軌道交通建設(shè)行政管理部門匯同公安部門組織相關(guān)專家審查后方可實施，同時報公安業(yè)務(wù)職能單位(部門)備案。城市軌道交通公共安全防范工程規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收和使用管理除應(yīng)符合本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

      綜上所述，工程標(biāo)準(zhǔn)無論從程序、范圍、技術(shù)要求等提出了比較完整的要求，這就要求各地在建設(shè)城市軌道時，要按照工程標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行設(shè)計、施工、驗收。強(qiáng)調(diào)以獨立系統(tǒng)的形式與城市軌道交通工程整體項目同步進(jìn)行專項規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、驗收、管理評估等，對已建的公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)本規(guī)范逐步完善。

風(fēng)險等級及系統(tǒng)建設(shè)需求工程標(biāo)準(zhǔn)指出：

     
       城市軌道交通公共安全防范工程應(yīng)采用技術(shù)防范、實體防范和人力防范等多重技術(shù)措施，構(gòu)建有效的公共安全防范系統(tǒng)。公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)中使用的主要設(shè)備必須符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的要求，并應(yīng)經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方檢測單位檢驗檢測或認(rèn)證合格。城市軌道交通公共安全技術(shù)防范工程應(yīng)經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方檢測單位進(jìn)行檢測。

      在規(guī)劃與總體方案設(shè)計中明確提出了安全風(fēng)險評估的要求以及采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。城市軌道交通公共安全防范工程規(guī)劃應(yīng)提出城市軌道交通系統(tǒng)各區(qū)域和部位的安全風(fēng)險等級。安全風(fēng)險等級應(yīng)根據(jù)社會環(huán)境、運營環(huán)境、安全危害等級等，通過公共安全風(fēng)險評估確定。標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了城市軌道交通區(qū)域內(nèi)防護(hù)對象公共安全風(fēng)險等級為四級，按風(fēng)險由大到小定為一級至四級：

1)一級風(fēng)險指非常危險，受到威脅后極易引發(fā)嚴(yán)重后果，造成的損失極其嚴(yán)重。

2)二級風(fēng)險指較危險，存在被非法侵害可能，容易受到威脅，造成的損失嚴(yán)重。

3)三級風(fēng)險指一般危險，造成的損失一般。

4)四級風(fēng)險指可接受的危險，沒有措施，安全可能受到威脅，造成的損失輕微。如新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了城市軌道交通運營控制中心、重要系統(tǒng)設(shè)備機(jī)房、隧道和橋梁入口、車輛基地入口等應(yīng)直接認(rèn)定為一級風(fēng)險；城市軌道交通車站公共區(qū)、列車車輛應(yīng)直接認(rèn)定為二級風(fēng)險。

      在技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計中明確了需包含的系統(tǒng)，即城市軌道交通技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)設(shè)置視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)、入侵報警系統(tǒng)、便攜式安全檢查及探測系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、電子巡查系統(tǒng)、安防集成平臺；宜設(shè)置人臉識別及智能視頻分析系統(tǒng)、固定式安全檢查及探測系統(tǒng)。

      明確了在既有的技術(shù)條件下，視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)、入侵報警系統(tǒng)、便攜式安全檢查及探測系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、電子巡查系統(tǒng)、安防集成平臺是必須配置的。人臉識別及智能視頻分析系統(tǒng)、固定式安全檢查及探測系統(tǒng)則根據(jù)具體情況、技術(shù)成熟度、資金情況等確定是否配置。

     工程標(biāo)準(zhǔn)中的要求，對城市軌道交通安防建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義，一方面規(guī)定了必須建設(shè)的系統(tǒng)，另一方面也對規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、驗收、管理評估等提出了更為明確的要求。

網(wǎng)絡(luò)安全、深度學(xué)習(xí)、VMS進(jìn)化論等是趨勢

      前幾年行業(yè)提出的是智能化、網(wǎng)絡(luò)化、集成化，現(xiàn)在則是由網(wǎng)絡(luò)安全、深度學(xué)習(xí)、VMS進(jìn)化論等關(guān)鍵詞構(gòu)成。

監(jiān)控數(shù)據(jù)，通常是“視頻數(shù)據(jù)”，將越來越多地用于城市軌道交通安全防范系統(tǒng)，為保護(hù)列車和乘客的安全提供有力的支持。高復(fù)雜度的視頻分析應(yīng)用將更加普及，幫助軌道交通更安全的運營。目前由于城市軌道交通安全防范系統(tǒng)的攝像機(jī)功能相對比較簡單。今后攝像機(jī)將具有更廣闊全景、高分辨率以及更多傳感設(shè)備等功能。將壓縮、流媒體、存儲及分析捆綁到前端攝像機(jī)中，有效管理大量涌入數(shù)據(jù)的存儲軟件將變得更為重要。面部識別技術(shù)的不斷發(fā)展，除應(yīng)用于計算人數(shù)，幫助城市軌道交通部門了解并減少車站的擁擠外，正在或已經(jīng)幫助有關(guān)部門識別犯罪嫌疑人，越來越多的生物識別技術(shù)也正在幫助防止數(shù)據(jù)泄漏，穿戴式攝像機(jī)也已成為可能。

      這些技術(shù)的應(yīng)用都有極大的潛力，并需要智能多層存儲來控制所需數(shù)據(jù)的成本。除此之外，人們將越來越接受視頻數(shù)據(jù)和來自“智能”設(shè)備的數(shù)據(jù)、存儲需求及存儲集成所實現(xiàn)的能力。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，如嵌入式傳感器技術(shù)將讓軌道交通安全防范系統(tǒng)變得更智能，來自傳感器的數(shù)據(jù)將與視頻數(shù)據(jù)集成并進(jìn)行分析，通過深度數(shù)據(jù)挖掘，使城市軌道交通變得更吸引人。這些因素的融合為城市軌道交通視頻監(jiān)控即可服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。使用帶有內(nèi)分析和其他傳感器的智能攝像機(jī)，能夠?qū)崿F(xiàn)更加積極主動的監(jiān)控方式，彌補傳統(tǒng)監(jiān)控系統(tǒng)的不足。

      我們相信，工程標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布將為我國各城市已經(jīng)建設(shè)和正在建設(shè)及規(guī)劃建設(shè)的軌道交通安全防范系統(tǒng)提供設(shè)計、招標(biāo)和實施依據(jù)，為城市軌道交通安全防范系統(tǒng)的健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。